2019年1月5日上午，中国农业大学主办的2019中国农业发展新年论坛在金码大厦举办，全国人大常委、农业农村委员会主任陈锡文发言，就乡村的功能等问题进行讲解，微信公众号农机观察有幸现场聆听，并根据笔记和录音进行了思维导图整理，特发布以飨诸道友，如下：

　　一、引言部分

核心要点提示：乡村振兴不仅是硬任务，还是个长任务。提醒大家注意2017年的两个数：城镇常住人口和第一产业占比。

　　二、一些人的疑惑

核心要点提示：一部分人在认知层面和实践层面有些疑惑——乡村振兴和城镇化是什么关系？是不是只要城镇化发展好了，农业农村问题就自然而然的解决了？村庄衰败的事实，还能不能振兴的起来？

　　对此，陈主任认为城市和乡村是不可分割的命运共同体。城市的功能主要有集聚资金、人口、技术、创新等要素，带动经济成长，提供新的理念等。乡村的功能主要有保障粮食安全和提供重要农产品(000061,股吧)，提供良好的生态屏障和生态产品，传承国家优秀文化传统。

　　三、保障粮食安全功能

　　核心要点提示：手中有粮，心中不慌，大家对粮食安全问题要有危机感。玉米库存下降快，大豆自给率低。要进行供给侧结构性改革。数量方面，生产结构要适应消费结构。质量方面，要提高农产品的品质。

　　四、提供生态屏障

　　核心要点提示：要关注农村污染问题，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。

　　五、传承文化传统

　　核心要点提示：要注意到很多地方的社戏、仪式等表演流于形式的问题，要挖掘具象背后的东西。礼失求诸野，城市是陌生人社会，而乡村是熟人社会，很多好的观念、知识、文化仍保留在乡村。

　　六、其他

　　核心要点提示：防范浑水摸鱼者，要调动主体的积极性，坚持农业农村优先发展，要真金白银的投入，要实现城乡公共服务水平的均衡化。

陈锡文：乡村振兴的实质是发挥好农村应有的功能

由中国农业大学主办的2019年中国农业发展新年论坛今天在北京举行。十三届全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文在论坛上提出，城市和乡村是命运共同体，城市有城市的功能，乡村有乡村的功能。乡村振兴的实质是发挥好农村应有的功能。

陈锡文认为，乡村振兴将伴随着我们国家建成社会主义现代化强国的整个进程，是一项硬任务。不能把城镇化和乡村振兴对立起来看。我国城市的功能就是集聚资金、人才、技术和创新，使城市成为一个地域乃至一个国家经济发展的增长极。乡村有三个功能：一是必须保证国家粮食安全和重要农产品供给的功能；二是要发挥好生态屏障和提供生态产品的功能；三是传承优秀传统文化的功能。乡村振兴不是要进一步摧垮这些功能，而是要让乡村更好地发挥这些功能，才能支撑城市的可持续发展，促进国家现代化持续健康发展。现在农村人口在减少，村庄数量也在减少，但是，不能减弱农村保障粮食安全和重要农产品战略供给的功能，不能减弱农村提供生态安全和生态产品的功能，不能削弱农村传承和弘扬优秀文化的功能。乡村振兴要因地制宜，不管发展什么产业，怎么发展，都要让农村能够充分发挥好它应有的功能。乡村振兴必须调动农民这个主体的积极性，要保障农民的合法权益，保障农民的经济利益。

与会专家表示，“三农”是我国经济社会发展中的压舱石、稳定器和战略后方。在当前国内外形势错综复杂的背景下，必须要稳住农业农村发展的基本大局，要毫不动摇抓好粮食生产，把藏粮于地的战略实施到位，为应对各种风险挑战增添底气。未来两年是实施乡村振兴战略的起步期，“三农”工作必须紧紧围绕实施乡村振兴战略这个总抓手来谋划和安排，要牢固树立农业农村优先发展的政策导向，优先任务是要打赢脱贫攻坚战。要着力改善农村环境，推进垃圾污水治理和农村厕所革命，提升农村村容村貌，推进乡风文明建设，加强乡村治理。要加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平

      来源：经济日报1月5日