党的十九大关于实施乡村振兴战略的决策部署,成为新时代做好“三农”工作的行动指南。今年江苏省的政府工作报告对2018年和未来五年的主要任务进行规划时,也大篇幅深入阐述了江苏省的乡村振兴战略。其中,“培育优势产区和县域特色产业”“实施‘一村一品一店’行动计划”“推动资本、技术、人才等各类要素向乡村流动”“传承乡土文脉,形成特色风貌”等创新性的表述,让不少长期关注“三农”工作的代表、委员积极点赞。
一村一品 特色农产品处处绽放
“二十年前回乡创业,在购置县城门市房和包地种黑莓间我选择了后者,这是我一生最正确的决定。”省人大代表、南京市苏辉果蔬专业合作社理事长周辉言谈中从不吝惜赞美自己的家乡——南京市溧水区白马镇石头寨村。在他看来,这里有水电气暖柏油路等便利的生活设施,更有城市中缺少的新鲜空气、迤逦景色,“现在城里人都羡慕我们的生活”。
石头寨村是国内率先引种黑莓的村庄,已有30年的种植历史。在经历了2012年的市场低潮后,周辉和村民们联合成立了合作社,自己跑销路,和加工行业签订收购协议,带领种植户走出了困境。如今,村里黑莓、蓝莓的种植面积连年扩大,实现了人均年均10%到15%的收入增长。
周辉在今年的政府工作报告中看到“加大农业品牌培育力度”“实施‘一村一品一店’行动计划”的表述,很是振奋。“黑莓、蓝莓就是我们村的招牌产品,是我们守护的最大财富。”他告诉记者,合作社平时会为种植户提供技术培训、指导,随时解答农户疑问,并进行“源头追溯”,严格把控农产品质量,为的就是保持在农业市场上的竞争力。
石头寨村的黑莓、蓝莓种植不仅让村民腰包鼓了起来,也让城市居民有了一个休闲的好去处。每到收获季节,不少家长带着孩子过来采摘、游乐,乡村路常常人满为患。“规划合理、特色鲜明的乡村,可以实现环境效益和经济效益的双赢,美丽也是乡村振兴的‘生产力’。”省人大代表,江苏省仁智园林设计有限公司董事长、总经理,常州市民族团结促进会会长余晓毅曾经主导过大丰荷兰花海、常州新北区西夏墅东南村的规划设计,非常赞同政府工作报告中提及的“根据不同地区和乡村的个性特色……传承乡土文脉,形成特色风貌”的表述。她建议,美丽乡村的建设要因地制宜,要有规划性和创造性,村落在进行产业和景观规划的过程中,应尽可能找寻专业团队佐助,相关部门也应给予引导。
授之以渔 科技为脱贫插上翅膀
科技是第一生产力,随着现代农业的发展,这句话越来越为农民所接受。江苏省各地服务“三农”的工作,正从过去简单的“输血”,向培育“新兴职业农民”的方向转变。作为建设现代农业、打赢脱贫攻坚战的重要力量之一,基层农业技术推广服务提升了农民的农业理论和技术水平,推动着产学研更好地对接。
在家轻点鼠标,三维立体的科技超市影像就呈现在屏幕上,各类蔬菜种子、农资产品以及加工好的脱水农副商品尽收眼底——这是登录江苏省农村科技服务超市网页看到的情景。超市按照“总店-分店-便利店”的不同层次开展农技推广工作,还开发了集短信、邮件、在线实时咨询、专家在线视频诊断等功能于一体的信息化管理与服务系统,使农民在田间地头就能与专家面对面进行交流。短短数年,江苏省已形成包含416家门店的农村科技服务超市网络,组建专家服务团队3300多人,用市场机制打通农技服务“最后一公里”难题,带动农民增收达74.44亿元。
成绩是亮眼的,但在省政协委员、中国矿大国土环境与灾害监测国家测绘地理信息重点实验室主任汪云甲看来,这种服务还可以更进一步。“我省的苏北地区农村,由于特定历史及经济等方面的原因,农村科技服务超市的建设不能跟上农民旺盛的需求,农业知识产权创造有待加强。”汪云甲建议,将部分农村科技服务超市分店设置成综合性的服务店面,拓宽其主要经营业务。“例如,徐州市的农技超市分店大多集中在畜牧业领域,当地政府可以引导部分分店增加农技服务的范畴,增设对种植业农户的服务,促进部分农技超市向综合性转型。”汪云甲说。
汇聚人才 引导大学生长期扎根农村
随着城镇化的进一步发展和农村劳动力向二三产业转移,农业生产关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力的问题日显普遍。两会政府工作报告也鲜明地提出,大力实施乡村振兴战略,要“加快建立城乡统一的人才、土地、科技、资本等要素市场”。
“要发展,要振兴,要富强,就需要文化知识、科学技术以及激情与活力,这就呼唤着大学生村官的加入。”在省政协委员、民革无锡市委副主委,无锡市中医院副院长徐雯看来,实现乡村振兴战略需要依靠人才,而大学生村官文化水平高、道德素质好,能够为农村基层带去知识和文明,必将为乡村振兴注入新活力。然而,由于受到各种制约,大学生村官很难长期扎根农村。
徐雯在调查中发现,当前大学生村官创业热情虽高,但由于涉农专业人员比例较低,缺乏专业支撑,既不熟悉农村市场信息和市场行情,也缺乏生产经验和促进村民增收的经验,且银行以及其他投融资机构对于审核大学生村官创业项目大多比较谨慎,批准发放贷款的比例较低。有关机构虽然成立了大学生村官创业专项基金,但受惠面和资金量都较小,不足以启动创业项目,使得大学生村官创业成功率整体偏低。
如何留住大学生村官?徐雯建议,江苏省可出台关于大学生村官创业的具体实施意见,统筹规划和解决大学生村官在创业中遇到的重点和难点问题,加大扶持力度,提供各项创业政策支持。同时,通过系统化、科学化的培训,提高大学生村官创业知识水平、创业技术水平和组织管理能力,鼓励大学生村官互帮互学、组团创业,实现创业合力的最大化,带领当地村民发家致富。