龙虎网讯（通讯员 于存勇 记者 张欣然）2020年，南京市江宁区全面推进农村人居环境集中整治行动，要求立足清、聚焦保、着力改、促进美，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。从“三清一改”拓展到“四清一治一改”，重点难点都在于“改”，即着力改变农民生产生活习惯，发动农民积极参与美丽田园乡村建设。

今年以来，江宁区依托第三方服务，围绕陪伴、培育、改变做文章，创新文化认同、利益驱动、社区营造、多元共治“四线联动”新模式，形成政府引导、社会参与、村民共建三阶递进，以教育引导改变传统习惯和落后观念、形成农村文明新风尚，实现“干干净净迎小康、田园乡村更美丽”。

乡贤带动提升“改”之文化认同

发挥示范效应。成立乡贤文化促进会、建成乡贤名人馆，遴选近600位具有“江宁籍、江宁缘”的各界知名人士返乡助力。优秀的传统乡土文化与现代文明相互交融，村民文明意识大幅度提升。

提升心理认同。结合各社区（村）不同历史文化，进行挖掘、包装，策划设计村庄品牌，运用于村庄视觉系统、生态特产包装设计，挖掘品牌故事，重塑乡村文化认同，目前，江宁区已形成吉山“小吉灯”等一批基层文化品牌。进行村庄解说员培训，开展新潮课堂，培育乡村文艺队以及定期开放周末影院，并结合乡村美景手机拍活动，促进村民发现美、创造美，在线分享乡村生活，增进与时代同步的自信。

通过丰富文化生活、增进邻里交流、亲情交融，大大提升了村民的归属感和荣誉感，实现了“要我改”到“我要改”的转变。

试点先行创新“改”之利益驱动

经济利益是直接动力，但要因地制宜、因势利导，确定“着力改”的利益驱动点。江宁区选取善南自然村为试点，第三方小组驻村后，借鉴“时间银行”的理念，采取村庄原有的美丽庭院积分制，培育村庄品牌项目—“善岚银行”，取意善良之风，即景观维护、志愿者服务、村庄巡护服务、农药包装物回收站等村民付出的善行，都可量化为“善岚银行”的储蓄，兑换生活物品和“幽栖祖堂”品牌生态物产。同时，打造特产助销渠道，充分利用村庄茶园、竹林、瓜果杂粮、农家美食等物产，通过帮助村民包装推介、直播带货，发展乡村民宿进行三产创收。通过以上方式驱动经济，极大调动了村民参与村庄清洁治理的积极性，激发了自身“着力改”的源动力。

社区营造延伸“改”之实施路径

农村人居环境整治是综合工程，也是系统工程，涉及环保、环卫、农业生产、村庄景观等多项工作，社区从策划阶段、空间规划、实施维护阶段全程跟进，为村民“着力改”延伸路径，赋能注力，产生综合效应。在善南村的试点过程中，以环境对健康的影响为切入点，首先提升景观建设，在景观建设方面增加了公共景观的实用性、功能性，同时应因地制宜，在保障老幼实用性的基础上，促进村民自主参与社交活动。其次，带动村民绿色生产，推动田间地头废弃农膜、农药瓶的清理、集中回收。再次，营造和谐的乡村生活氛围。创建美丽庭院后，社区进行多次回访，指导庭院四季的打理维护，保持四季秀美。

垃圾分类是工作的难点，也是每一个人都切身相关的事情。第三方小组经常以垃圾之名和村民展开互动交流，进行培育引导，正确推行垃圾分类。村民得到赋能注力后，自改能力提升，参与平台扩展，共建与共享相互促进，社区文明风尚得以逐渐改变。

共治共享促进“改”之常态长效

改变不良生活习惯必须春风化雨，久久为功。为推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化，江宁区着力加强长效管理，坚持政府、社会、村民三级递进，把村庄清洁工作与乡村治理试点相结合，构建形成政治、自治、法治、德治、智治“五治一体”的新格局，根植乡村公共性，推动村民共建共治，提高村民的参与度和满意度。在全市率先成立新时代文明实践中心，形成了由1个区中心、10个街道实践所、201个社区实践站和891个实践点纵贯横通的全覆盖阵地体系，建成201个村（社区）的志愿服务阵地和队伍。构建“党组织+农村经济合作组织+旅游服务组织+行业协会组织”的1+3党组织服务体系，形成了党建“微课堂”、活动“微阵地”、为民“微服务”、基层“微治理”、党群“微家风”的“五微模式”。

以社会服务为抓手，以党群联动为纽带，联动多元力量带头参与，形成良好的文明风尚，引领村民塑造向上、向善、向好的精神风貌。同时，关注青少年群体，以“乐游课堂”等学生教育活动为切入点，将垃圾分类、移风易俗、环境卫生等内容融入活动中，通过教育一个学生，带动一个家庭，影响一个村，文明整个社区。