龙虎网讯（记者 陈晨）今年2月，我市制定下发《关于改善农村贫困家庭住房条件的实施方案》，为消除农村贫困家庭危房定下任务表。记者昨天从市建委了解到，截至5月底，全市除高淳区1人已去世、栖霞区1人搬与父母同住放弃危房改造外，其余1319户已全部完成改造。昔日屋漏墙裂的农村危房，被质量过硬、生活设施齐全的“新房”取代。
农村危房改造工作是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”的一项重要内容，是惠民利民的重要举措。为落实中央关于脱贫攻坚的部署要求，市委市政府多次召开会议，专题研究农村贫困家庭危房改造，市领导还多次深入农村贫困家庭进行调研。今年的危房改造主要有五方面的特点。
对象覆盖全
根据规定，农村危房改造包括农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类对象，我市没有省级以上建档立卡贫困户，因此贫困家庭锁定为农村低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭三类对象。为掌握底数，2018年10月份起，市建委会同市民政、残联、扶贫部门布置开展调查摸底。经各区认真梳理，全市共有1321户符合农村贫困家庭危房改造条件，覆盖了所有符合条件的农村贫困家庭，确保应改尽改。
服务帮办实
市建委和各区利用报刊、电视、网站、微信公众号等各种媒体加强对农村贫困家庭危房改造工作的宣传报道，在市级以上媒体宣传 19次，微信公众号宣传25次，积极宣传农村危房改造政策规定。
在实施危房改造的过程中，各区建设、民政、残联、扶贫和规划部门提前谋划、密切配合，进一步优化危房改造审核和建房审批工作流程，变串连为并连，把身份、危险等级审核与建房审批手续同步操作，尽最大限度压缩审核审批时间，确保了任务按期完成。
各区树立“农户最多跑一次”的理念，由村（社区）两委专人进行代办，农户只需要将危房改造申请书及身份证、户口簿等复印件交到村（社区）全程代办窗口即可。对没有自理能力的残疾人，村（社区）指定专人上门服务，办理结果由代办人员通知到危房改造农户。区各部门、镇街还实施“一线工作法”，坚持每户必到，既确保危房改造户的真实性、公正性，又在危房改造政策宣传、建房技术指导上加强服务，真正实现了便民利民。
为加快推进，确保实效，各区创新工作举措，出实招，办实事，多策并举推进危房改造。江北新区同步整治农户周边环境，进行村庄道路出新、水系环境改善、公共空间改造，提升了危房改造的整体效果和品质。高淳区设计了四种方案供危房改造农户选择使用，在实施改造过程中，发动农户互帮互助，发扬淳朴民风。江宁区围绕“精准”原则，严格审核审批，确保不错不漏，同时鼓励农户使用农民住宅设计图集，并推行“设计上门”，方便了群众，凝聚了民心。浦口区设计了多种方案供农户选择，加快工作节奏，率先完成了改造任务，实现了开门红。六合区组织政企对接，鼓励辖区建筑总承包企业出资带料参与农村危房改造，区内4家企业捐资4.4万元，帮助4户农户实施改造，减轻了农户负担。
审核审批严
各区严格落实《关于改善农村贫困家庭住房条件的实施方案》，并在区政策文件中进一步规范身份、危险等级审核程序。镇街、村根据政策规定，对符合条件的人员进行认真筛查，对房屋逐一查看，并召开村委会或村民代表大会进行评议公示后上报。区民政局、残联、扶贫办等部门对镇街上报的农村危房改造贫困家庭进行联合审核，建设部门到现场查看每一户房屋的实现情况，并将审核情况进行公示，确保“两级公示、三级审核”得到落实，确保补助对象公开、改造方式公开、民主评议结果公开和审核结果公开，全方位接受监督，实现应改愿改尽改、不错不漏。
施工质量优
全市动员部署会后，市建委与各区联合举办培训班，邀请专家对各区建设局、镇街、村居负责此项工作的同志和部分建筑工匠共518人进行业务培训，促使大家进一步掌握危房改造的基本技术、质量安全管理的重点环节等。
加强过程管控。市建委研究制订《南京市农村危房改造质量管控流程图》，对质量安全交底、地基基础、主体结构和竣工验收四个环节提出要求，由各区结合实际落实执行，并会同市民政、财政、规划、扶贫、残联等部门先后10次赴各区进行现场检查指导。各区建立健全危房改造质量安全管理制度，责任到人，包干到户，经常开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督。建设中，除农户和施工队每日自行检查外，还坚持把好村（社区）监督检查、镇街建设部门重点环节必验收、区建设部门组织街镇互查、部门抽查“四关”管控建设质量。江北新区研究制订了《农村危房改造基本技术导则》，对房屋主体、外部环境提出了具体要求。
推进速度快
为抓好今年农村危房改造工作，市委市政府于2月19日召开了全市动员部署会，会议明确了年度任务、时间安排和工作要求，进一步统一了大家思想、凝聚了共识。各区及时组织召开部署会，传达全市会议精神，对农村危房改造工作进行再部署、再动员。
根据市领导“抢抓3、4、5月”的节点要求，市建委会同江北新区和各涉农区，逐月排出审核审批、开工户数、竣工户数、竣工验收户数的推进计划。各区自加压力，将任务进一步分解落实到镇街，镇街细化到村组，并明确具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。市建委每10天统计汇总一次危房改造进展情况，月底对照计划表核对各区完成情况，对进展慢的区提出预警。
今年农村危房改造工作任务重、时间紧，市、区相关部门通力合作，密切配合，建设部门主动牵头抓总，财政部门积极做好危房改造资金保障工作，民政、扶贫、残联认真指导抓好身份认定工作，规划部门悉心指导抓好建房审批工作，市残联还组织各区开展贫困残疾人家庭无障碍设施需求摸底，拟对245户下肢残疾、盲聋等残疾人家庭同步建设安装所需无障碍设施，并给予不超过0.35万元/户的资金支持。
我市农村贫困家庭住房条件改善工作目前已进入收尾阶段。下一步将全力以赴抓竣工验收、抓资金拨付、抓档案资料收集整理，同时将继续关注新增农村贫困家庭住房情况，及时改造新增危房，确保农村贫困家庭住房安全有保障，为南京全面建成小康社会和高质量发展夯实基础。