今天，市委市政府召开例行新闻发布会，通报2018年全市创新农村集体“三资”管理和创新打造“三资”监管综合平台相关情况。据了解，我市在全省率先完成镇村组三级农村集体资产清产核资任务，多次在农业部、省农委组织召开的清产核资培训会议上交流做法经验，为全省、全国各地提供了借鉴。
请查收，这份硕果累累的“成绩单”
全市江北新区、江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区、栖霞区和雨花台区8个区开展农村集体资产清产核资，覆盖59个镇街、700个村、12313个村民小组。
1、摸清了集体资产家底
累计清核资源性资产678.9万亩（集体土地总面积），其中镇级25.4万亩、村级356.6万亩、组级296.9万亩；
农用地604.2万亩，其中未承包到户257.4万亩；
核实资产总额320.1亿元，其中镇级93.1亿元、村级220.9亿元、组级6.1亿元；
经营性资产67.3亿元、非经营性资产252.8亿元。
2、完善了集体资产管理制度
深入开展农村集体资产债权债务等清理和账外资产核实登记，清理集体资产资源经营合同15030份，建立农村集体资产登记、保管、使用、处置和报告制度，健全集体资产产权登记簿。全市农村集体资产管理初步实现了由“模糊管理”向“精准管理”的转变。
3、提升了集体资产管理信息化水平
全市清产核资成果表格数据和固定资产、在建工程、资源性资产等权属、四至、空间位置等地理测绘信息数据全部录入市清产核资系统，进一步完善了镇、村、组三级实测实查资产地理信息“一张图”管理。
创新“3892工作法”
市、区、镇街成立工作领导小组或协调小组，部署、推进清产核资工作全面开展。会同市财政局、市委农工委、市国土局等10部门制定印发清产核资工作方案，牵头成立工作协调组、政策技术解答组和督查组，公开政策咨询与监督电话。创新“3892工作法”，推进全市清产核资工作标准统一、范围全面、方法科学、结果真实、群众认可。
“3892工作法”
明确“三个全面”目标：全面清查镇、村、组三级的农村集体资源性资产、经营性资产、非经营性资产，全面建立农村集体资产台账管理制度，全面推进农村集体资产管理信息化。
遵循“八个步骤”路径：前期准备、资产调查、公示确认、账务调整、数据库和信息系统建设、成果整理、建立登记簿、检查验收。
执行“九个统一”要求：统一工作规程、统一报表体系、统一要素编码规则、统一数据库规范、统一制图规范、统一软件平台、统一制定账务处理规则和程序、统一专项审计报告格式、统一档案管理要求。
运用“实测实查”两种方法：对农村集体不动产四至、空间位置等进行实地测绘，对农村集体资金和资产资源经营情况开展专项审计，确保账证、账实相符。
此外，记者了解到，江宁区秣陵街道被确定为全国农村集体资产清产核资系统运行试点单位（全国一共2家）。对经营性资产界定、集体资产与国有资产产权界定、镇街一级清产核资主体、组织推进方式和清查报表衔接等问题都进行了大胆探索，积累了有效经验。
未来，我们还将这样努力……
1、完善清产核资工作成果
整理归档各类清产核资工作档案，做好清产核资数据与资产年报、财务年报和资产管理等工作衔接，把清产核资成果应用到农村集体资产监督管理综合平台。
2、加强集体资产监督管理
按照《江苏省农村集体资产管理条例》要求，进一步落实农村集体经济组织管好用好农村集体资产的主体责任，强化集体资产监督管理主管部门的监管责任，切实加强农村集体资产、财务和合同监督管理，防止集体资产流失，促进农村集体资产保值增值。
实时 便捷 精准 集成
南京创新打造“三资”监管综合平台
南京“市区一体、实时动态”的“三资”监管综合平台于12月5日全面建成，并在全市59个镇街691个涉农村（社区）全面推广运用。
该平台主要有以下功能和特点：
1、平台集成“一门通”
综合平台集成多个系统，建有管理、监督、公开和大数据分析四个子平台，分别服务会计人员、监督人员、集体经济组织成员、各级管理人员等四大人群，实现资产财务管理、资产财务监督、资产财务公开和提供决策依据四大功能，实现全市“三资”管理和监督信息“一门通”。
2、“银村直联”适时化
在推行“一村一账户”、村村使用村务卡、一个综合平台、一家主要合作银行的基础上，将合作银行的业务系统直接嵌入全市农村集体财务平台，各村可直接在农村财务平台办理账户管理、资金查询、转账支付、批量代发等银行业务操作，转账资金实时到账。村级账户资金全部纳入平台实时监管，加上村务卡的普及运用，各村全部实现了非现金结算和每笔资金收支留痕。
3、“三资”监控动态化
监督平台，设5大类27项预警项目，对集体资产、资源、资金使用适时监控，规范各项资金使用、资产交易按预设程序执行；公开平台，让应公开数据适时公开并向相关人群推送；大数据分析平台，将全市所有村社区集体资产、负债等大数据进行多指标运算，集中分析展示各村资产财务的运行质量、风险状况、预警处置情况等。
4、移动推送便捷化
全市统一开发 “三资”管理e阳光手机App，包含村务发布、村情动态、村民互动，集体资产、集体财务、集体产权交易，我家承包地、我家股份、我家账户等模块。将“三资”管理综合平台的公开数据适时推送到E阳光移动终端，让村民随时随地可查看到村务和集体收益分配情况，受到广大农民欢迎。目前全市80%以上农户下载使用该软件，登录户数突破57万户，登录人次突破150万。
5、“以图管资”精准化
将现代调查勘测技术和空间信息技术相结合，引入地理信息系统和“天地图”，使集体资产中的土地、房屋等不动产管理可视化、精准化。先后开发承包地确权系统，采用不低于1∶2000精度的正射影像图技术，搭建“以图管地、人地互查”的“农地一张图”管理平台，将46万多农户的承包地信息转化为可视的地理信息数据。开发农村集体资产清产核资系统，基于地理信息“一张图”，集会计账、测绘信息、实拍照片、资产卡片等于一体，让全市700个村“以图管资产”成为现实。