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雨花台区率先完成农村三资监管工作平台全覆盖
发布时间:2018-12-06     浏览次数:     来源:

南京市农村集体资产监督管理综合平台是南京市加强农村集体三资监管的重大技术创新,综合平台设有工作、监督、公开和大数据分析四大模块,具备银村直联、资金决算、财务公开和5大类27项违规行为实时动态预警等功能,能够实现对农村集体资产、资金、资源实时、动态、闭环管理。根据市农委要求,雨花台区高度重视,全力推进,至1123日,全区初步完成了平台入驻,在全市率先实现全区全面推广。

一、全面推进一村一帐户,统一开户银行,为实现银村直联打好基础

雨花台区涉农村由于历史原因,银行户头形式基本上是多村一帐户,且开户行各有不同,这样的基本情况不利于实现三资监管平台的正常运行。为实现一村一帐户和统一开户银行,确保工作平台各项工作的顺利开展,雨花台区农业局着重做了三方面工作:一是深入街道调研,具体了解、分析各村帐户开设形式的历史原因,抓住主要问题并予以解决;二是积极宣传推广三资监管平台的意义和工作平台正常运行需要的基础条件,让街道认识到此项工作的重要性及推进的必然性;三是积极与区财政部门沟通,分析一村一帐户的开户依据,争取区财政部门的配合;四是分别向区政府和区委分管领导汇报南京市三资监管工作平台的重要性和意义,得到区领导的大力支持;五是召开工作例会,强调要紧抓工作时间节点,确保试点工作开展前一村一帐户开设统一到位。

二、开展清产核资,摸清资产家底,为平台建设提供数据支撑

雨花台区委托第三方测绘公司和会计事务所开展农村集体资产资源全覆盖调查,先后对资产、资源进行实察实测,形成了图文并茂、信息齐全的集体资产资源数据。目前,雨花台区的台账数据录入工作已全部完成,做到了情况明、数字准、底数清,为平台建设提供了有力的数据支撑。

三、积极与第三方软件公司和银行对接,为三资监管平台正常运行提供软硬件保障

雨花台区在完成统一开户银行、实现一村一帐户后,积极与银行及软件公司对接,及时了解银行为平台配备的设备安装到位情况,同时了解新中大软件和银行设备的兼容稳定性情况,为试点工作做好基础保障。

四、试点先行,分层培训,稳步推进平台建设工作

根据市农委关于综合平台建设要求,雨花台区按照试点先行、分层培训、积累经验、逐步推进的方法不断强化平台建设。96日,雨花台区选择基础好,业务量较大的铁心桥街道定坊社区作为先行试点,邀请紫金农商银行和新中大软件公司业务骨干亲自到一线指导,现场进行业务技术培训,顺利完成了试点工作平台的搭建。11月开始,雨花台区所有涉农社区三资监管平台全面开始上线运行,实现全区无死角全覆盖,为全市三资监管平台全面推广作了一个很好的示范。

五、认真梳理平台运行中的问题,为全市全面推广工作提供可借鉴的建议

一是无论是刚开始试点还是全面推广,雨花台区都要求平台工作人员把实际操作中遇到的每一个问题记录下来,形成一个问题手册,分别反馈给银行和软件公司,为平台系统工作的进一步稳定提供了宝贵资料;二是根据各村日常工作需要及时跟银行沟通,调整各村相对有利工作顺利开展的每日最高支付额度;三是形成周报、例会等多项制度或工作机制确保平台全面平稳运行。