去年以来,江宁区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入贯彻中央和省市部署,以城乡建设高质量为目标,全力推进乡村振兴及“三农”工作,现代农业发展水平位居全省前三,农民人均可支配收入增长9.5%,4个省级特色田园乡村试点取得了阶段性成效,溪田农业成为首批国家级田园综合体。2018年,我区将坚决按照市委市政府新部署,咬定“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标,对标先进,创优争先,奋力打造高质量的都市田园乡村样板区。
一是坚持党建引领,切实强化乡村振兴“主心骨”。建强红色堡垒,加强和改善农村党的建设,开展“新时代先锋”基层党组织创建活动,深化完善江宁“村书记八条”,以典型引路、激励先进、从严约束,全面消除软弱后进社区党组织。构筑红色阵地,举办乡村振兴学习堂,搭建学习联合、组织联建、治理联抓、发展联促、实事联办“五联”载体,打造一批农村党建共建圈,以党建引领乡村振兴。锻造红色队伍,开展农村流动党员“风筝工程”、失联党员“归巢工程”,推广“支部+合作社+基地+农户”模式,培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的基层党员干部队伍。
二是突出规划龙头,努力走出乡村振兴“特色路”。统筹农村全域,构建江宁“420316”田园乡村体系。在面上,高标准编制4个特色田园乡村片区规划,形成西部丘陵田园、中部水乡田园、东部人文田园、南部山地田园相得益彰的空间布局。在线上,高水准推进20个特色田园乡村组团建设,注重补齐各组团各乡村之间的元素空白,促进深度融合发展。在点上,发挥乡村规划师作用,完善具有江宁特色的“村庄布点规划—村庄规划—节点设计—农房设计”体系,分批分阶段打造316个特色田园乡村点,力避千村一面。今年率先建成6个组团和82个示范点,三年高水平实现特色田园乡村全域覆盖。
三是注重系统推进,全力打好乡村振兴“攻坚仗”。深化“盆景变成百花园、农村变成大景区、大学生变成创业者、农民变成富裕户”“四变”工程,实施百亿现代农业提速、百村人居环境提升等“六百”行动,让农业有奔头、农民有地位、农村有活力。加快发展特色产业、特色生态、特色文化,精心培育高科技农业、生态型休旅、互联网电商、乡土式文创等清洁产业,加快发展健康养生、精品民宿、创客经济等乡愁业态,打通现代农业“接二连三”产业链条,力争每个农业型街道形成2个以上超10亿元特色农业集群。加快塑造田园风光、田园建筑、田园生活,统筹推进厕所革命、污水革命、垃圾革命,系统开展生态修复、景观修整、建筑修缮,年内新增绿化造林1万亩、建成163公里乡村林荫大道和2000亩彩色苗木基地,80%的行政村开展垃圾分类。加快建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村,开展致富能手回乡、毕业学生回村、传统工匠回归、乡土文化回流“四回行动”,特别借助市委一号文件推动一批创新型人才扎根农村。积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,确保创成30个省级文明村。
四是加大政策创新,着力构筑乡村振兴“强磁场”。以集成改革试点为契机,在激活农村资产上,深入推进集体资产股份权能改革,完善农村金融配套体系,促进富民强村;在创新乡村治理上,着力推进全要素网格化全覆盖,搭建综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个功能性平台”,努力实现共建共治共享;在推动精准脱贫上,提高薄弱村转移支付补齐标准,做好“输血+造血、走访+解困、就业+帮扶”等特色减贫精细活,让低收入农户真脱贫、不返贫,“一户不落”、“一个不少”地奔小康。