8月21日，我市《关于进一步推进美丽乡村提档升级的实施意见》出台，明确提出打造美丽乡村“升级版”，加快从“一处美”到“全域美”、从“一时美”到“持久美”转变，推动“自然美”和“人文美”融合，做到“产业美”和“生活美”共享，从而实现城乡一体化发展。
建设美丽乡村“升级版”，标志着南京美丽乡村实践悄然迈入新阶段——经过4年创新探索，我市开始梳理提炼美丽乡村建设经验，归纳总结美丽乡村发展规律，并在此基础上进行提升和纠偏，更加重视差异化发展，更加注重完善功能、提升内涵、彰显特色，推动农业增效、农民增收、农村增绿。
美丽乡村：“自然美”和“人文美”融合
我市农村面积约6000平方公里，占全市约90%；农村人口150万人，占全市常住人口接近五分之一。高水平全面建成小康社会，破解农村发展难题至关重要。
美丽乡村建设行动自2013年起。当时，我市陆续出台《美丽乡村建设实施纲要》《“十三五”时期美丽乡村建设行动计划》等系列文件，全域推进美丽乡村建设，截至目前已建成示范村（特色村）203个、示范片区1800平方公里。
美丽乡村建设，南京掏出了真金白银——仅2016年市本级财政就安排专项资金3.2亿元，拉动各类投资达57.7亿元。在政策、资金的双重拉动下，江宁黄龙岘等12个村先后被农业部、环保部、住建部授予中国最美村镇（乡村）、中国最美田园等国字号荣誉称号，美丽乡村已成为南京一张精美名片。南京也与杭州、成都共同走在全国美丽乡村建设前列。
不过，走马南京美丽乡村，“自然美”和“人文美”割裂、千村一面、不城不乡等问题开始出现。例如，不少乡村在建筑风格上出现了同质化倾向，“青砖小瓦马头墙”的徽派建筑比比皆是，而较少看到体现南京、江苏特色的民间建筑；美丽乡村建设过程中，乡村景观城市化、不城不乡苗头隐现；更有甚者，个别乡村宁愿大拆大建，却不愿栽种树木形成林荫大道，导致游客在夏天只能顶着烈日挥汗如雨地参观游览。
此次美丽乡村“升级版”行动计划，对上述倾向进行了纠偏：村庄绿化美化方面，全市要求按照5—10年后可形成林荫大道的标准，因地制宜栽种直径12—15厘米的乡土树种；道路两侧大力发展经济林果和绿化苗木，在美化环境的同时增加农民收入，争取通过几年努力，建成一批畅通安全、干净整洁、绿树成荫、季相分明的乡村林荫大道。
农民住房户型指导性设计方案推广也将加快，农民住房将更多展示南京元素，体现苏南建筑特色。同时，乡村要立足寻觅乡土根脉，注重“以小见大”，进一步挖掘传统文化、延续农耕文化、珍视红色文化、弘扬现代文化，善于讲述农村自己的“乡土故事”。
宜居乡村：从“一时美”到“持久美”
美丽乡村建设，顺应了大众休闲旅游发展趋势，人气迅速引爆。在江宁区茶文化村黄龙岘，日最高人流量达到5万人次，谷里大塘金薰衣草盛开时，游客突破10万人次。大量游客蜂拥而入，给美丽乡村带来了人流、财气，但也带来了巨大的环境压力，乡村传统的垃圾收集、转运体系遇到严峻挑战。
除了环境压力，更大的尴尬来自地下。不少美丽乡村引入了农家乐餐饮，每天产生大量混合油脂的生活污水，更直接威胁着乡村的绿水青山——市领导曾专程赴部分美丽乡村检查污水处理设施运行情况，发现个别美丽乡村存在设施停运、处理能力不足等问题。
为了推动美丽乡村从“一时美”到“持久美”转变，我市美丽乡村提档升级实施意见对污水处理设施建设、垃圾池建设等都提出了新要求：针对污水问题，“升级版”美丽乡村要按照国家农村地区生活污水处理设施技术标准，区别对待景区和居住区，分级分类做好示范村污水处理设施建设，鼓励采用第三方专业公司维护模式，实现设施建得起、用得上、管得好，污水处理及时、排放达标。到2020年，实现示范村（含宜居村）污水收集处理设施全覆盖，污水处理率和设施运行率达到95%以上。
此外，美丽乡村将借鉴城市精细化管理理念，探索建立“以村为点、以路为线、以镇街为面”的农村环境精细化管理新机制。2017年底前全市域取消垃圾池（房），改为垃圾桶直接到户收集，并纳入镇街分类考核。网格化管理模式也将引入乡村。全市美丽乡村将加快交通干道、旅游大道、示范村间连接道路提档升级和绿化美化，积极推行农村环境网格化管理。引入农村环境管护第三方绩效跟踪评估，对长效管护机制不落实或落实不力的实行问责。健全基层民主自治，发挥村民主体作用，制定完善村规民约，引导村民积极参与美丽乡村长效管护。
活力乡村：“产业美”和“生活美”共享
美丽乡村建设对促进村民增收、推动农村发展的贡献毋庸置疑——2013年以来，我市已有10多万外出务工农民返乡创业就业，1000多名大学生返乡创业，发展农村电商2500多家，涌现出高淳砖墙镇仙圩村、江宁湖熟街道民族村等省级电子商务示范村。抽样调查显示，美丽乡村示范村农民人均可支配收入高于全市农民7000多元，农家乐经营户户均年收入超过25万元。
为了进一步将乡村自然优势转变为发展优势，同时根据中央和省市部署，我市在美丽乡村“升级版”行动计划中，更加突出了田园综合体、特色田园乡村建设，通过建设田园综合体、特色田园乡村彰显乡村文化特色、改善公共服务、增强乡村活力。
美丽乡村“升级版”进一步提高了奖补标准：原来示范村200万元、特色村150万元统一提高到每个村400万元；每个田园综合体每年奖补2000万元，连续打造3年；对建成省特色田园乡村“县、团、点”的，参照省补助标准一次性给予同比例奖补。
市委农工委相关负责人介绍，田园综合体建设着眼拓展农业功能、开发旅游产业，通过项目建设提升农村产业带动力。对此，我市将选择自然禀赋较好、文化底蕴深厚、产业基础扎实的3—5个规划布点村，通过串点连片、组团建设、集聚开发，实现示范村、农业园、旅游点“三位一体”。
特色田园乡村建设则是落实省委、省政府部署，通过科学规划设计实现空间、生态、基础设施、公共服务和产业规划有机融合，实现美丽乡村“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”。
通过彰显文化特色、完善公共服务配套，美丽乡村“升级版”将走向一条“产业美”、“生活美”融合发展之路，义务教育、健康养老、创业就业、社会保障等基本公共服务在城乡之间逐步实现布局合理、质量相近，从而加速推动南京乡村走上复兴之路。